转载：要有一套毕业生就业服务政策

zwing850

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观点：要有一套毕业生就业服务政策
字号:  小  中  大  | 打印 发布: 2008-11-12 10:27    作者: 17hr    来源: 南方都市报    查看: 46次

　　最新公布的一系列数据，令人对今明两年高校毕业生的就业前景十分担忧。由于受到金融风暴等各种因素的袭击，广东省今年已经连续三个季度市场劳动需求持续下降。在过去八个月期间，全省亏损企业过万，有的已经或者濒临倒闭。以出口玩具制造业为例，全国超过一半的工厂在今年前七个月倒闭，大部分是年营业额10万美元以下的中小型企业。许多往年必定出现在校园招聘现场的中小企业，甚至大企业，已经明确表明取消招聘计划。但是另一方面，求职人数不断上扬，其中第三季度以应届高校毕业生的求职数量增幅最为明显。结合国家人事部的统计资料，由于高校持续扩招，2009年全国高校毕业生将接近600万，加上往年毕业而未能就业的高校生，就业大军高达1000万人。

　　自从十年前开始高校扩招，几乎每年高校毕业生的就业形势都是“严峻的”。但这一次的情况又是全新的。这是改革开放三十年来，中国第一次感受到全球性金融危机的冲击。之所以说第一次，是因为它的影响不再局限于高端的政治经济层面，而是延伸到末梢的个人生活和工作层面。它对普通民众的影响，尤其是对即将步出校门的毕业生，是首次的、真实的并且是立刻的。因此，摆在所有人面前，不是重复了十年的老问题，而是一个全新的就业问题。这需要我们重新评估金融风暴未来五年内，毕业生就业可能出现的状况，以及他们面临的困难，提前做好各种相应的准备。

　　一般而言，金融危机下，高校毕业生就业至少会出现以下四种情况。首先，越是经济动荡，前景不明朗的时期，越会有更多的毕业生涌向政府公务员队伍。因为公务员的福利和收入虽然不是最好，但是最为稳定。2009年国家机关公务员招录考试报名情况已经印证了这点。今年报考人数急剧增长，从去年的80 万人，突破105万人，其中以高校毕业生为主力。其次，金融危机对毕业生的影响，包括求职所需的时间、可供选择的职位和行业、薪酬水平、招聘人数等，是一个逐步波及和扩大的过程，并不会在当年完全呈现。以始于1997年6月的亚洲金融危机对香港毕业生的冲击为例，某高校毕业生的待业率，1997年仍然维持在2.3%的较低水平，到了1998年骤然上升到6.6%.第三，就业前景不理想，会促使更多的毕业生选择留在校园、继续升学，而非就业。依然以香港某高校为例，选择继续升学的毕业生从1996年的14.7%，上升到1999年的18.4%.最后，即使最终能够就业的毕业生，通常面临巨大的生活成本压力。一方面，即便是同样企业、同样职位，前后两年招聘的员工工资也有可能相差数千元。从香港应届毕业生的求职情况来看，已经有求职者主动要求减薪10%.另一方面，一些原本固定的工种可能变为小时工和临时工，进一步削弱毕业生的福利和工资。在全部生活成本中，住房无疑占了大头，尤其是需要自己租房的外地毕业生。以香港房屋署最新调查数据为例，高学历的年轻单身人士申请低廉的政府公屋的人数大增，由以往的20%增加到31%.若经济进一步恶化，以上四点将会构成毕业生及其家长、各高校、各级政府主管部门未来五年内所面对的真实图景，与过去十年完全不一样。首先要问的是，政府主管部门以及各高校可以怎么准备，我们的毕业生才不至于以个人之力直接暴露于全球金融风暴之下。

　　举办招聘会固然重要，但最重要的一点是，信息的细致收集、认真评估和全面公开，以及技能培训和一线人员的经验交流。只有充分给予学生信息，才能帮助他们做出正确的选择。比方，踏踏实实地收集每一年毕业生流向、就业率、薪酬水平等具体信息，形成详细报告，放在网上向所有学生公开，而不是为了应付上级主管部门的统计和管理需要。针对金融风暴，邀请其他国家和地区、各行各业的专业人士举办专题讲座，而不是让学生自己摸着石头过河。在香港，已经有高校举办类似的讲座，教授如何在金融危机中谋职，我们能不能也做类似的尝试?同时，举办广泛的校友经验交流会，这是尽快获得一手资料和减少个人走弯路的好方法。在金融危机时期，信息的公开和及时传导至关重要，是帮助个人做出决策、调整预期的前提。

　　另外要多方面拓宽毕业生的选择面。如果毕业生一窝蜂涌进政府部门，既不切合实际，也会造成恶性竞争。相反，我国现在急需发展社会政策，未来十年将会需要大量的社会服务组织和专业人士。应该因势利导，鼓励此类组织的发展和人员培训。从香港的经验来看，社会服务行业一直是金融危机中吸纳毕业生的主要力量。同时，应当对学生是否继续升学做出前瞻性预测，并配以相应的师资力量和硬件资源，避免政策滞后。最后，充分估计毕业生的生活压力，在财政上给予考虑。比方说，发放一定的个人无息贷款，帮助他们渡过难关。

　　如何把金融危机转“危”为“机”，就政府主管部门及其下属高校而言，若能藉此切切实实形成一套专门针对毕业生的就业服务政策，那真的就是转“危”为“机”了。